【大调研•央视】民革中央：科学规划设计 加快建设高效顺畅的现代流通体系

新语按：“大调研”，也就是年度重点考察调研，是中共中央委托各民主党派中央、全国工商联和无党派人士，就经济社会发展重大问题开展调查研究、建言献策的重要活动，通过深入调查研究，以调研报告等形式向中共中央提出意见和建议，为党和政府决策提供参考。“大调研”一般每年一次，由中共中央统战部组织，各党派团体实施，中央和国家机关有关部门参与，地方党委和政府提供支持。今年“大调研”活动已经陆续拉开帷幕。让我们跟随媒体记者的“第一视角”，看看各民主党派中央、全国工商联和无党派人士考察团的“大调研”有何动作，有何收获？
党的二十大报告指出，要“加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本”。目前，我国流通领域深化发展存在哪些难点、堵点？如何通过科学谋划和制度创新，进一步加快推动现代流通体系高质量发展？近期，受中共中央委托，民革中央调研组围绕“加快建设高效顺畅的现代流通体系，畅通国内大循环”，赴河南、广东开展2024年度重点考察调研。
河南地处中原，拥有横贯东西、连接南北的交通区位优势。中欧班列（郑州）集结中心目前已拓展形成“23个境外直达站点、8个出入境口岸”的国际物流网络体系，运营网络遍布欧盟、东盟等地40多个国家和地区140多个城市。民革中央调研组了解到，围绕铁路货运枢纽的建设，河南面临物流基地、集疏运网络专用线等要素的制约，跨运输方式高效衔接仍存在堵点。河南省发展和改革委员会原一级巡视员唐兴丽称：“交通基础设施、物流基础设施占地都非常大，在这些设施的建设过程中，土地指标对我们有很大的约束。物流基础设施，如果说没有中长期的尤其是超长期的资金支持，这块很难吸引社会资本进来建设。”河南省有黄河、长江、淮河和海河四大水系覆盖，但在目前的物流运输体系中，公路和水路的占比分别为89.3%和6.8%，水路运输占比低。调研组了解到，尽管因地制宜发展公、水、铁等多式联运，可各展其长，降低运输成本。而发展多式联运，除了硬件的高标准建设，还需破解多式联运“软联通”的瓶颈。河南省交通运输厅副厅长崔梅称：“像我们现在缺乏统一的多式联运信息服务平台，各种运输方式之间，这些数据对接和实时共享还存在困难，也使得多式联运的‘一单制’‘一箱制’实际上进展比较缓慢，影响运行效率。”民革中央调研组分析认为，要科学制定数据交换标准，加快提升行业数智赋能水平，助力打通流通数字化衔接链条。民革中央调研组成员王书成称：“因为要建设全国统一的国内大循环、统一的市场，数据的融通和统一是一个前提和条件。”民革中央副主席陈星莺称：“在运输、仓储等方面的成本高，那么我们怎么样有效地优化、来选择这些运输的工具，降低运输成本；第二，降低来回的空载率，仓储的分布区域要考虑在哪个地方应该布什么样的仓储，让仓储的效率提高。通过‘智改数转’、大数据的支撑，就使这些都能够提高效率。”

民革中央：科学规划设计 让高铁赋能现代流通体系

　　每天，在高铁正式载客之前，铁路部门都会开行一趟高铁“确认列车”，来保证线路设备的情况符合运营要求，确保旅客列车的运行安全。今年1月起，由郑州发往重庆的郑渝高铁“确认列车”开始执行一项新的业务——快件批量运输，这也是我国高铁物流的试点线路之一。如何进一步挖掘高铁货运服务的潜力，为现代物流降本增效提供新方案，也是此次民革中央调研关注的热点。 调研中，调研组了解到，我国高铁物流目前还处于萌芽期，需要系统、科学地分析，让高铁赋能现代流通体系。据介绍，郑州到重庆之间目前试行的高铁物流，每日安排2列高铁“确认列车”，分别从郑州航空港站、重庆北站双向对开，一站直达，现行高铁货运的车厢使用的依旧是客运列车车厢。民革中央调研组认为，构建现代流通体系，中国高铁也需要加强顶层设计，制定高速、安全的物流运输标准。中牟县的万邦国际农产品物流城是河南省大型综合商贸物流基地。郑渝高铁货运试点运行后，水果经销商陈雪梅成为最早“吃螃蟹”的人。陈雪梅向民革中央调研组介绍，利用高铁货运运输水果，不仅可以保证时效，降低物流风险成本，还能在空运和公路运输之外寻找一个新的价格空间。如何在保障物流运输时效性的同时降低物流成本？民革中央调研组走访中发现，目前我国冷链物流、仓储建设的占比有待进一步提升。

民革中央：完善基础设施和系统规则 护航低空物流

　　当前，深圳正加快建设具有全球重要影响力的物流中心，低空物流成为新的增长点。深圳市低空经济产业集群如何实现可持续发展也是民革中央调研组重点关注的方向。 

今年3月，国家民航局明确支持深圳建设国家低空经济产业综合示范区，为深圳市低空产业高质量发展提供强力支撑。深圳宝安区的这家无人机物流企业，目前每天飞行近千架次，运输快件超1.2万件，可实现无人机同城及跨城范围内的即时高效快递运输。

民革中央调研组了解到，无人机物流在培育壮大市场的同时，也面临着基础设施管理服务规则不够完善、安全风险管控亟待加强的现状。

深圳市某无人机物流公司政务总监陈孝辉称：“深圳市本身土地资源是比较紧张的，我们很多的无人机起降场建设在工业区的楼顶，无人机的电池是采用换电的，充电现在就是一个比较难的点，电池上楼存在安全隐患，因为目前没有相关的法律法规或者标准。”

在广东期间，调研组前往盐田港、深圳国际综合物流枢纽中心等地考察调研，调研组认为，随着市场竞争日趋激烈，物流已从附属服务转变为提高制造企业市场竞争力、降低成本、挖掘利润空间的重要方面，物流企业与制造企业间风险共担、利益共享的联动融合发展将成为广东构建高效顺畅的现代流通体系的发力点。

民革中央副秘书长兼调研部部长付悦余表示，智能物流与大数据、云计算的技术关系紧密，需要舍得在硬件和软件方面加大投入，我们要以先进信息技术为依托，大力推进科技创新成果转化服务，积极拓宽低空经济、无人驾驶、电子商务、平台经济等领域的产品研发和应用场景，不断提升流通的现代化水平。

（来源：央视网  原标题：如何加快建设高效顺畅的现代流通体系？党外人士调研行给出建议）

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来 源 _ “统战新语”微信公众号编 辑 _ 王保尔

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